Onko avotyö laillista?
Loppuuko kehitys vammaisten henkilöiden avotyötoiminta koskaan? Eikö se ole laitonta? (https://www.tukiliitto.fi/tuki-ja-neuvot/oppaat-ja-materiaalit/lakimies-vastaa/onko-kehitysvammaisten-henkiloiden-avotyotoiminta-laillista)
Eikö kehitysvammaisten henkilöiden avotyötoimintaa voitaisi muuttaa palkkatyöksi ja lopettaa kokonaan nykyinen avotyö?
Hei,
kiitos kysymyksestä!
Samaan kysymykseen on vastattu tällä palstalla useampaan otteeseen.
Avotyötoiminta on muotoutunut parissa vuosikymmenessä kuntien ja nyt siis hyvinvointialueiden epäviralliseksi käytännöksi järjestää työtoimintaa tavallisilla työpaikoilla. Järjestely on kuitenkin ristiriidassa työlainsäädännön kanssa ja myös YK:n vammaissopimuksen vastainen. Hyvinvointialueiden vakiintuneita käytäntöjä on kuitenkin vaikea muuttaa, mutta niillä hyvinvointialueilla, joissa työhönvalmennuksen avulla etsitään kehitysvammaisille henkilöille oikeaa palkkatyötä, avotyötoiminnan osuutta on voitu vähentää, tai siitä on voitu luopua kokonaan.
Kehitysvammaisuuden kirjo on hyvin laaja, ja siten myös kehitysvammaisten ihmisten työkyvyn kirjo on laaja. Kaikkia heitä pitäisi tukea palkkatöihin, mutta osalle sopivin vaihtoehto voi löytyä työtoiminnan ja täysiaikaisen palkkatyön väliltä, kun otetaan huomioon henkilön työkyky, jaksaminen, työn tuottavuus ja oma toive. Näihin päiviin asti aiemmin mainittujen seikkojen vuoksi ongelmallinen avotyötoiminta on vastannut osaltaan tähän tarpeeseen.
Sosiaalihuollon lainsäädännössä ei edelleenkään oteta kantaa siihen, milloin ja millä ehdoilla työtoiminnan järjestäminen tavallisilla työpaikoilla (ns. avotyötoiminta) on mahdollista. Toki, kuten sanottua, avotyötoiminnan käytännöt ovat pitkälti työsopimuslain vastaisia, eli luultavasti valtaosassa avotyötoimintatilanteita täyttyvät työsopimuslaissa määritellyt työsuhteen tunnusmerkit, jolloin kyseessä on tosiasiallisesti työsuhde. Tämä taas tarkoittaa sitä, että lain mukaan työntekijä on oikeutettu muun muassa työehtosopimuksen mukaiseen palkkaan. Ongelmana on kuitenkin se, että mikään taho ei näytä näitä tilanteita valvovan, eivätkä avotyötoiminnassa olevat kehitysvammaiset henkilöt ole välttämättä tietoisia oikeuksistaan tai halukkaita riitauttamaan tilanteitaan.
Ystävällisin terveisin,
Simo Klem
Työllisyysasiantuntija
Kehitysvammaliitto